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天台县:攻坚“辅房革命”助力“无违建县创建”成效显著
发布日期:2019-08-14      信息来源:天台县三改一拆办公室      浏览次数:

2018年以来,天台县以“无违建村居(社区)”创建为主要载体,通过全面排摸、依法推进、全面整治等措施,大力开展“辅房革命”、非法“一户多宅”整治,全面提升“创无”质量,强势推进全域“无违建”创建。截至目前,全县已累计拆除辅助用房5250处共17.34万平方米,整改提升4311处。其主要做法是:

     一、明确目标,借势借力,全面排摸违建

     一是部门联动,全面排摸。成立由“三改一拆”办、自然资源和规划局、综合行政执法局组成的辅房拆违联合工作组,并建立日常联动工作机制,全面负责对辅房拆违工作的指导、协调和督查考核,考核验收情况列入各乡镇(街道)年度目标考核内容。以严格执行农村“一户一宅”、公平公正公开、把握政策依法整治为三大原则,紧扣一户一处辅房且少于30平方米的“核心”硬杠,对全县所有辅房进行地毯式排摸调查。通过近半年排摸整理,确认了全县5250处辅房违章建筑。

二是优化资源,重点排查。借助前期的四边三化、双清等行动,依托现有的防违控违APP和乡镇网格员等资源,突出重点,对违法建筑和违法行为进行全面排查整治。防违控违APP20189月正式开展运行以来,已发现近70个新增建筑,相关信息均已反馈给各乡镇(街道)进行核实,完成核查后违法建筑则由乡镇(街道)进行拆除。如赤城街道在防违控违APP上显示的新增建筑为16处经过核查后,其中5处为违法辅房建筑,截至目前该街道已组织人员全面完成拆除。

三是全面宣传,营造氛围。在天台报、电视台等媒体平台公布各镇(街道)和联合工作组违法建筑举报电话,及时刊登重大辅房违建拆违工作动态;深入到镇村为干部群众宣传政策、答疑解惑,以工作动员会、村民代表会等方式,充分利用广播、巡逻车、宣传栏、横幅标语等形式进行广泛宣传,做到家喻户晓、深入民心,争取群众理解和支持。目前,合计开展专题讲座30 余次,听讲人员2000余人,并在台州日报、天台报及天台广播电台动态刊发各类新闻390余篇,悬挂各类横幅和宣传标语600余条。

二、示范引领,以建促拆,依法强势推进

一是示范引领,做好表率。发挥“示范引领”效应,通过党员、干部带头自拆带动周围群众村民自觉主动自拆,改善环境。全县所有公职人员签署“零违建”承诺书,并将拆违与换届选举相结合,凡是涉及“两代表一委员”、村长、书记以及党员干部的,一律先拆,带头限期自拆,凡是有违章建筑存在的,一律不得参选。截至目前,共314位农村干部党员带头示范,自拆违法建筑313处、占地4.2万平方米,自拆率100%;县党代表完成两违自拆2万多平方米,实现党代表零违建,起到了良好的表率作用。

二是公平公正,严格纪律。为确保辅房拆违工作的阳光化运作,制定了完整规范工作流程,明确各部门的职责分工,全程监督,不留死角,不讲关系。通过自查自纠、集体约谈、下发限期整改通知书、联合依法拆违等一系列规定程序,力求辅房违法建筑整治快速有力,避免拖沓反复影响全局。如平桥镇两委班子成员分批现场带队指挥,手机全部关机,拆必到位,坚决杜绝“讲人情、找关系”情况,累计拆除辅房1246处,建筑面积7.6万平方米。又如南屏乡前杨村和山头郑村整村推进中,采取班子成员包片、联村干部包村、村干部包户的“三包”作战模式,强化担当,逐级压实责任,高标准、严要求推动工作落实,累计拆除辅房720处,建筑面积1.3万平方米。

三是自拆强拆,双向推进。为最大限度地维护广大群众的切身利益,原则上采取限时自拆。干部“带头拆”,村民群众“自发拆”,目前群众自拆达15万余平方米。对于限时不拆除的钉子户、村恶地霸等,联合国土、城建执法中队以及拆迁队进行强制拆除,共强拆2万平方米。相继开展“铁拳”“铁锤”“铁掌”拆违专项运动,坚持“每周两次”的高频率集中行动,周周拆、时时拆,始终保持高压零容忍态势,发现一处,拆除一处。

三、拆补结合,全面整治,旧貌革出新颜

一是无证与有证分类处置。对影响村镇规划实施的辅房按有无土地使用证两类进行分类处置。对于无证的,坚持应拆尽拆原则,一律依法拆除;对于有证的,全县15个乡镇(街道)共召开村民代表会议590次,通过货币补偿,进行动员拆除,统一按照100/平方米进行拆除补偿。

二是拆除与补办相互捆绑。将拆除违章辅房作为补办不动产登记证的前置条件,实施辅房革命与补办证捆绑,拆补互促(全省规定所有房子要两证合一,即由土地使用证和建设用地规划许可证换成不动产登记证,我县要求如果辅房不拆除,就不办理不动产登记证,这样更能促进老百姓主动拆除辅房),打破“补办证难”的困局,从根本上助推补办证工作明显提效。截至目前,全县共完成补办证6169宗。

三是拆违与整治有机结合。推进拆后土地的复耕复绿工作,将拆违与美丽庭院、美丽公路和全域旅游建设结合起来,做到拆除一处,创建一片,美化一片。如三州乡以拆后复垦土地为主阵地,利用柴火为“创意主原料”,把流传坊间的“狗稻米”“龙吸水”等传说体现在柴火堆砌摆放中,充分利用各类特色资源,打造生态新景观;南屏乡山头郑村,对拆后及整治区块打造成官房里庭院、五谷丰登庭院、和合庭院和民俗展示庭院等。


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